行山

　　天山網訊（記者蘭玲玲報道）近日，《兵團文化產業發展規劃（2014—2020）》印發實施。《規劃》指出，至2020 年，兵團文化及相關產業增加值的年均增長速度明顯高於同期兵團經濟增長速度，傳播先進文化、中華文化的能力和實力顯著增乾成為兵團國民經濟發展的新興支柱性產業。
　　推動兵團文化產業迅速成長為新興支柱性產業，需要高站位謀劃、大踏步跨越。那麼，當前兵團文化產業的發展現狀如何，面臨怎樣的機遇與挑戰《規劃》有哪些實質性推進舉措，達到什麼樣的具體目標對此，記者近日採訪了兵團黨委宣傳部相關部門負責同志。
　　【關鍵詞】機遇與挑戰
　　“ 在新的發展戰略機遇期，兵團文化體制改革進入‘深水區’，文化產業發展成為重中之重。”兵團黨委宣傳部相關負責同志表示。
　　在國家層面，黨中央、國務院高度重視文化產業發展，黨的十七屆六中全會作出了《關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，黨的十八大報告明確提出了“推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展”的總體目標。今年，習近平總書記考察新疆、兵團工作時指出，兵團要成為安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示範區。
　　近年，兵團先後出台《關於貫徹〈中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定〉的意見》《關於加快推進兵團文化產業發展的意見》等推動兵團文化發展的政策措施，兵團加快文化產業發展的目標任務更加明確。
　　圍繞文化強兵團戰略，近年，兵團加快推動文化體制改革，推動文化產業發展。2013 年，兵團文化及相關產業實現增加值12.01 億元，較2012 年增加4.15 億元，增長近35%。
　　60 年來，幾代兵團人擔負屯墾戍邊歷史使命，彰顯出戍邊文化特色，為文化產業大發展、快發展提供了寶貴資源。同時，兵團“ 三化”建設的快速推進，為文化產業發展提供了有力支撐。特別是中央新疆工作座談會召開以來，兵團經濟社會快速發展，文化基礎設施投入逐年增加，兵團、師、團、連4 級公共文化服務體系逐步健全，為滿足職工群眾日益增長的文化需求和發展文化產業創造了條件。
　　但同時，兵團文化產業發展也面臨嚴峻挑戰。
　　“ 兵團文化產業剛剛起步，結構不盡合理，市場競爭力不強。”相關負責同志舉例說明，“ 比如現有文化產業基本上以傳統文化經營模式為主，以信息化、數字化為核心的軟件業、影視業、演藝會展業等新興產業發展緩慢。”
　　2013 年，兵團文化產業增加值僅占生產總值的0.8% ，與全國平均文化產業增加值占生產總值的3.84% 相比，差距很大。兵團現有文化產業的發展程度，還不適應兵團政治、經濟、文化、社會、生態“五位一體”協調發展的要求。
　　【關鍵詞】目標與舉措
　　在《規劃》中，頻現“文化強兵團戰略”“ 現代文化市場體系建設”“ 文化體制改革”等詞彙，相關負責同志表示，打造兵團傳播中華文化和現代文明高地，推動兵團成為先進生產力和先進文化的示範區，是《規劃》的重要使命。
　　文化產業成為兵團新興支柱性產業，《規劃》明確了兵團文化產業的總體目標和具體量化指標。
　　根據《規劃》，到2020 年，兵團文化及相關產業增加值占生產總值的比重將達到5% 以上，文化及相關產業增加值的年均增長速度明顯高於同期兵團經濟增長速度，文化產業總量和比重進一步提升，成為兵團國民經濟發展的新興支柱性產業。
　　同時，兵團產業優勢將進一步增強。
　　兵團將重點推動廣播影視、新聞出版、文化演藝、軍墾旅游、文化創意等產業較快發展，建成一批具有集聚效應和兵團特色的重點文化產業基地，培育發展一批綜合實力和創新能力較強的骨幹文化企業集團。
　　創新能力進一步提升。兵團以企業（集團）為主體，市場為導向，產學研相結合的文化創新能力進一步增乾文化產業人才資源不斷聚集，文化企業（集團）技術裝備水平顯著提高，培育出一批具有自主知識產權和核心競爭力的文化品牌。
　　此外，兵團文化產業市場體系將進一步健全，多層次文化產品和要素市場基本建立；文化體制改革不斷深化，以公有製為主體，多種所有制共同發展的兵團文化產業格局基本形成。
　　根據《規劃》，兵團將堅持行政推動和市場機制相結合，充分發揮市場在配置文化資源方面的積極作用，同時加大行政推動力度，建立促進文化產業發展的保障體系，完善相關政策與措施，深化文化體制改革，優化產業結構，整合優質資源，確保文化產業健康有序發展。
　　兵團還將堅持改革創新、轉變職能，強化政策調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，實現由辦文化向管文化轉變。
　　在發揮兵團體制優勢、發展文化產業方面，兵團將構建規劃科學、佈局合理、相互依托、共同發展的文化產業格局和體系，充分利用各師（市）自然、歷史、文化等優勢資源，形成各具特色的文化產業。
　　【關鍵詞】總體佈局與發展重點
　　推動兵團文化產業成為新興支柱性產業，需要根據兵團產業發展佈局，加快構築“ 一基五園兩區”文化產業區域。這一戰略構想為兵團文化產業展開了一幅長遠藍圖。
　　“ 一基”即建設兵團文化傳媒發展基地；“ 五園”即兵團文化產業園區、石河子文化產業園、五家渠文化產業園、阿拉爾文化產業園、北屯文化產業園；“ 兩區”即喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區兵團分區文化產業園區。
　　《規劃》指出，兵團文化傳媒發展基地將集中兵團文化優勢資源，融兵團新聞出版、廣播影視、演藝服務、休閑娛樂為一體，將兵團日報社、兵團廣播電視臺、當代兵團雜誌社、生活晚報社、兵團出版社、兵團歌舞劇團、兵團雜技團、兵團秦劇團等全部納入其中。這樣，可以有力促進各種宣傳文化資源有效整合聚集，打造兵團文化事業、文化產業發展的核心區和“ 龍頭”。
　　對於“ 五園”中的兵團文化產業園區建設，將選擇條件較好的師（市）建園區，並根據國家有關文化產業發展政策，制定出台相關優惠扶持政策，面向社會招商引資，吸納優秀文化企業入駐。
　　除兵團文化產業園區外，“五園”還包括石河子文化產業園，將重點培育發展文化創意、影視服務、數字動漫、文化會展等文化產業；五家渠文化產業園將重點發展紅色軍墾文化游、綠色生態觀光游等文化旅游及文化會展、休閑娛樂業；阿拉爾文化產業園將重點打造“ 三五九旅”紅色文化、西域歷史文化、節慶民俗文化等特色文化；北屯文化產業園則重在打造全疆乃至全國知名的攝影、美術創作基地。
　　在構築“ 一基五園兩區”文化產業區域的同時，兵團還將著力發展新聞出版、廣播影視網絡、演藝服務、屯墾旅游、休閑娛樂、文化創意6 大重點文化產業，著力培育報業傳媒、廣電傳媒、電影院線集團、演藝集團等一批有實力、有競爭力的骨幹文化企業集團，帶動兵團文化產業的快速發展，增強整體實力和市場競爭力。
　　“可以說，兵團文化產業發展已站到了歷史的新起點。《規劃》的實施，必將成為兵團發揮傳播弘揚中華文化、增強‘ 四個認同’方面的獨特功能和大熔爐、示範區特殊作用的‘力臂’。”相關負責同志表示。　　（原標題：解讀《兵團文化產業發展規劃（2014—2020）》）